為進(jìn)一步加大失業(yè)保險援企穩(wěn)崗力度，維護(hù)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定，近日，山東省人社廳等4部門發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位的通知》（以下簡稱“通知”）。
在加大穩(wěn)就業(yè)力度方面，通知明確
穩(wěn)崗返還政策
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一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策
2019年1月1日起，對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度單位及其職工實際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%（以下簡稱“企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。
企業(yè)申請條件：生產(chǎn)經(jīng)營活動符合國家及其所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和環(huán)保政策；參加失業(yè)保險并足額繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上；上年度未裁員或裁員率低于本統(tǒng)籌地區(qū)或山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率（以高值為基準(zhǔn)）。審核認(rèn)定工作由人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)，按原失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位規(guī)定程序辦理。
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經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還政策
2019年1月1日至2019年12月31日，對因落實國家、省、市重大政策或受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢影響面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員少裁員的參保企業(yè)，可按上年度6個月的企業(yè)及其職工繳納社會保險費(fèi)的50%返還（以下簡稱“經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還”）。各市和省社會保險事業(yè)中心在留足24個月以上失業(yè)保險待遇支付能力前提下，安排經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)穩(wěn)崗返還資金不超過2018年度基金結(jié)余的8%。
企業(yè)申請條件：除符合上述一般企業(yè)穩(wěn)崗返還政策條件外，各市和省社會保險事業(yè)中心在以下條件和范圍內(nèi)，自行確定符合的條件（2條及以上），明確具體數(shù)值（在范圍內(nèi)選擇）。
（1）2017年和2018年出現(xiàn)虧損，資產(chǎn)負(fù)債率在30%至70％范圍內(nèi)；
（2）2018年和2019年（申請時上季度）營業(yè)收入同比下降幅度在30％至70%范圍內(nèi)；
（3）2018年度以來企業(yè)停產(chǎn)或半停產(chǎn)達(dá)3個月至6個月，申請時待崗職工在10%至30%范圍內(nèi)。
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特殊行業(yè)企業(yè)和深度貧困地區(qū)穩(wěn)崗返還政策
鋼鐵、煤炭、煤電過剩產(chǎn)能企業(yè)繼續(xù)執(zhí)行《山東省化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能企業(yè)職工分流安置實施意見》（魯人社發(fā)〔2016〕25號）、《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”的通知》（魯人社辦發(fā)〔2018〕9號）相關(guān)規(guī)定。深度貧困地區(qū)繼續(xù)執(zhí)行《山東省人力資源和社會保障廳山東省財政廳關(guān)于使用失業(yè)保險基金支持脫貧攻堅的通知》（魯人社發(fā)〔2018〕67號）相關(guān)規(guī)定。
穩(wěn)崗返還其他規(guī)定
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基本條件
實施返還政策的統(tǒng)籌地區(qū)上年末失業(yè)保險基金滾存結(jié)余應(yīng)具備24個月以上失業(yè)保險待遇支付能力（按照年末累計基金結(jié)余與年度基金支出測算），失業(yè)保險基金使用管理規(guī)范。申請穩(wěn)崗返還的企業(yè)需具備獨立的法人資格。
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資金使用
穩(wěn)崗返還資金主要用于職工生活補(bǔ)助、繳納社會保險費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等穩(wěn)定就業(yè)崗位相關(guān)支出。返還資金由失業(yè)保險基金列支，其中，企業(yè)穩(wěn)崗返還資金從失業(yè)保險基金“穩(wěn)崗補(bǔ)貼”科目支出，經(jīng)營困難且恢復(fù)有望企業(yè)、特殊行業(yè)企業(yè)和深度貧困地區(qū)等穩(wěn)崗返還資金從“其他支出”科目中列支。穩(wěn)崗返還資金一次性發(fā)放，同一企業(yè)同一年度只能享受其中一項穩(wěn)崗返還政策。
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足額繳費(fèi)認(rèn)定
足額繳費(fèi)的認(rèn)定、欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳后的申請等事項，執(zhí)行《山東省人力資源和社會保障廳關(guān)于實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗“護(hù)航行動”的通知》（魯人社辦發(fā)〔2018〕9號）等相關(guān)文件規(guī)定。
在提升職工技術(shù)技能水平方面，通知規(guī)定
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放寬技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)條件
2019年1月1日至2020年12月31日，將現(xiàn)行技能提升補(bǔ)貼政策申領(lǐng)條件由企業(yè)在職職工累計繳納失業(yè)保險費(fèi)36個月及以上放寬至累計繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月及以上（包括專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書）。職工取得的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書需在人力資源社會保障部職業(yè)技能鑒定中心、人事考試中心等全國聯(lián)網(wǎng)查詢系統(tǒng)上查詢到，并在批準(zhǔn)日期12月內(nèi)到本人失業(yè)保險參保地經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申領(lǐng)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼。
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拓展技術(shù)技能提升補(bǔ)貼申領(lǐng)范圍
2019年1月1日至2020年12月31日，將企業(yè)在職職工取得的59項專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書納入補(bǔ)貼范圍，其中，準(zhǔn)入類36項，水平評價類23項。準(zhǔn)入類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：證書不分級別的為2000元；證書分兩個級別的，按級別高低分別為2000元、1500元。評價類補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按高級、中級和初級分別為2000元、1500元和1000元。具體目錄按照《人力資源社會保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號）執(zhí)行。
